進食堂、逛后廚、看食材、查票據、品菜肴……11月21日，銅陵中學膳食家長委員會和食堂學生監督小組又一次聚在一起，戴好帽子、口罩，走進曾經充滿神秘感的學校食堂后廚，直奔食堂烹飪間、食材儲存間、食品加工間等區域，嚴把每一道關口，為孩子的健康成長保駕護航。
湖南干燒肉、糖醋裡脊、黑椒牛排、花菜炒肉絲、西紅柿雞蛋、蒜泥油麥菜、煎餃、發糕……12月9日一大早，銅陵市實驗高級中學官方微信公眾號再次對外發布一周食堂菜譜，包含每天早、中、晚三餐，近40種菜品，並每天推出1元特價菜，供在學校食堂就餐的800余名同學們選擇。
這是銅陵市推進教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，實施校園食品和膳食經費專項整治工作帶來的新變化。
食品安全是校園安全的重中之重，更是社會關注的焦點。據了解，自深入開展教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題，特別是校園食品和膳食經費專項整治工作以來，銅陵市嚴格落實教育主管部門主體責任和校長“第一責任人”責任，堅持“日調度”機制，全力推進教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治走深走實，確保校園食品和膳食經費專項整治工作落地見效，用心用力打造讓學生舒心、家長安心、社會放心的“校園餐”。
專項整治工作以來，在市委、市政府直接領導下，市紀委監委精心研究指導整改工作，全面部署整改整治，並以“四不兩直”方式強化實地督導和明察暗訪，帶動各級及時發現和整改問題。市政府專題召開全市教育系統專項整治會議，就專項整治工作再推進、再部署。
該市教體局和縣區教育主管部門抽調精干力量成立專項整治工作專班，以更嚴要求、更實舉措、更大力度，集中精力、集中時間、集中力量推進專項整治工作，堅決做到立行立改、舉一反三，全面排查、系統施治。堅持定人、定責、定任務“三定”要求，超常規縱深推進校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治，壓緊壓實學校和各方主體責任、監管責任和安全責任，保障專項整治行動環環相扣、平穩有序推向縱深。
同時，該市教育主管部門牽頭，聯合市場監管、財政等部門成立市、縣（區）32個督查組，分片到組、分點到人，深入全市各校、“校園餐”供應企業，全覆蓋、全方位、全過程開展校園食品安全與膳食經費管理隱患大排查大整改行動，堅持一天一調度，定期通報整改任務進展情況。
據悉，自督查工作以來，通過自查自糾、審計檢查、包保督查、交叉互查等方式，按照“白天檢查、晚上會商、限時整改”的要求逐項整改，並對整改問題實施實時跟蹤和“動態清零”銷號管理。
不僅如此，該市教體局通過官方網站、官方微信公眾號以及本市各大媒體平台，發布《關於征集校園食品安全和膳食經費管理問題線索的公告》，從“校園食品安全”和“膳食經費管理使用”兩大方面，明確12個社會關注的重點問題，接受社會監督舉報。
同時，對12345市長熱線等涉及教育領域的群眾投訴件開展“大起底”“回頭看”，對反映強烈的重點問題，上提一級調查，動態管理、每周調度、實時銷號。特別是對關於校園食品安全和膳食經費管理投訴，逐件逐項核查，多措並舉、多點發力打通基層監督“最后一公裡”。並通過電話、家訪等形式，重點了解信訪舉報件辦理情況，提升問題線索處置和回復質效，堅持目標導向、問題導向和效果導向，全面接受家長、學生和社會的監督，共同守護校園“舌尖上安全”。
校園食品安全和膳食經費管理事關群眾急難愁盼問題，件件牽動人心。在專項整治工作中，銅陵市堅持邊整治、邊鞏固、邊總結、邊提升，針對專項整治過程中發現的突出問題，制定出台多條硬性舉措，完善機制體制，把校園食品安全和膳食經費管理關進制度的“籠子”，扎緊、扎好。
“飯菜可口不可口？可供選擇的菜品可多？就餐時可發現過衛生問題？對學校食堂有什麼不滿意的地方？……”近日，該市教體局和市場監督管理局局長、副局長在深入學校暗訪督查校園食品安全工作時，隨機陪同學生一起就餐，就學校食堂飯菜方面的問題主動向學生進行詢問，征求意見建議。
據了解，這是該市在專項整治工作中出台的一項管理制度，即在落實好校長常態化“陪餐”的基礎上，實施教育、市場監管“雙局長”陪餐制。各級教育局、市場監管局及業務科室負責人，每月至少1次以“四不兩直”方式，隨機到學校食堂自費與學生一起就餐，並要做到“同餐同菜同價”。並對發現的問題當即提出整改意見，限期完成整改落實，確保校園食品安全閉環管理。
不僅如此，該市進一步強化校園食堂、食堂和膳食經費日常管理，加強部門聯動，完善運行機制，嚴格落實學校食堂食品安全規定。嚴格落實學校書記、校長負責制，落實校園食堂食品安全自查制度，落實大宗食品公開招標、集中定點採購，強化承包、自營、校外企業管理，完善退出機制和“黑白名單”機制。通過“網格化”監管，確保校園食堂管理內外“一條線”、上下“一盤棋”，著力提升食堂服務水平。
為從源頭上、在制度上、將校園食堂食品與膳食經費從日常監管上嚴起來、強起來，該市教體局進一步完善校園食堂食品和膳食經費管理制度機制，先后出台《銅陵市中小學校食堂財務管理暫行辦法》《銅陵市中小學食堂膳食經費審計管理辦法（試行）》《銅陵市中小學生食堂餐費管理實施細則（試行）》《關於進一步規范中小學校園食堂招投標工作的通知》等文件，對嚴禁學校領導干部直系親屬承包或參與承包經營學校食堂，嚴肅校園膳食經費審計，嚴格食堂承包招標行為等方面作了明確規定，進一步加強風險防范、履約監管、考核評價等方面強化監管，督查與審計雙輪驅動，雙向發力。
據悉，該市在前期完成對局屬學校專項審計“全覆蓋”基礎上，督促縣區對轄區中小學和幼兒園食堂膳食經費專項審計實現“全覆蓋”。目前，該市逐步完成對全市185所幼兒園、98個中小學校食堂審計。同時，對在審計過程中發現的問題，限期完成整改銷號。並與市場監管部門共同修訂印發《銅陵市食堂經營承包合同范本》，堅決做到補條款、堵漏洞、防風險。
同時，該市教體局將在全市教育系統組織市教體局班子成員、縣區教育主管部門和市直學校（含民辦學校）主要負責同志、局機關相關科室負責人開展“校園餐”專項整治知識測試。並由市紀委監委駐市教體局紀監組組長擔任考官，引導督促校園食堂管理直接責任人“知其然”，並知其“所以然”，做到“了然於胸”，確保將校園食堂食品和膳食經費管理主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，織牢織密織好校園食堂“安全網”。
“要以超常規的政治擔當，確保專項整治工作取得實效，真正讓廣大師生、群眾認同認可，有感有得，持續優化校園食堂管理服務，讓學生在學校吃得飽、吃得好，確保‘校園餐’成為‘放心餐’‘良心餐’‘民生餐’。”專項整治工作一個月以來，銅陵市再次對全市校園食堂安全和膳食經費專項整治工作提出明確要求。
為讓學校食堂管理更透明、更公開，讓學校食堂操作間不再是神神秘秘，該市將成立“校園膳食監督家長委員會”和“食品安全學生監督小組”作為守護校園食品安全，讓學生吃飽、吃好的重要保障，讓家長代表隨時能進、隨時能看、隨時能品，保障家長參與到採購、陪餐用餐、質量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監督，家校社協同發力，以“教聯體”建設，畫好校園食堂食品管理“同心圓”。
據了解，目前，該市有食堂的中小學、幼兒園均成立膳食監督家長委員會，並在中小學成立“食品安全學生監督小組”，讓學生真正為自己“校園餐”作主。
並制定《關於落實“校園餐”問題舉報獎勵工作的通知》，實施有獎舉報制度，常態化向社會公眾征集“校園餐”食品案例違法行為，一經查實，對符合獎勵的行為，該市教體局將會同市場監管部門予以獎勵。
同時，該市教體局聯合財政部門、第三方會計機構對全市中小學生存繳伙食費賬戶進行隨機檢查，規范校園膳食財務管理，著力提升食堂管理水平和服務質量，並制定餐費標准實施細則，嚴禁“師生同餐不同價”、“師生同價不同質”等問題發生。
不僅如此，為規范學校食堂經營管理，該市將進一步規范食堂對外承包行為，鼓勵有條件的學校逐步實現自營，義務教育階段中小學食堂承包期滿后一律實行自營。目前，樅陽縣學校食堂將全部實現自營管理。督促對外承包的43個學校食堂簽訂補充協議，明確營業利潤率控制在5%以內，並實行獨立分賬核算，切實保障學生權益。
從“舌尖”到“心間”，守護的是學生們幸福小“食”光，折射的是教育“大民生”。
銅陵市將以全市教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作為抓手，持續深入推進校園食堂食品和膳食經費專項整治，暢通渠道、回應關切、綜合施策，打好專項整治“組合拳”，構建校園食堂食品和膳食經費常態長效監管機制，守好校園“每一餐”，讓“校園餐”有滋、有味、有營養，助力青少年學生健康成長全面發展。（徐小波）
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