学校食堂的饮食安全和营养健康一直是社会广泛关注的话题,一方面涉及到无数个家庭孩子的营养均衡与健康成长,另一方面学校食堂又普遍存在食品质量参差不齐、服务质量低下、价格不合理、内部管理混乱等问题,时不时就会曝出类似“鼠头鸭脖”的事件,引发全民口诛笔伐。
为解决学校食堂质量问题,国家和各级政府下了很多文件、提了很多要求。2021年,教育部办公厅、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会办公厅印发的《关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》要求:“加强食堂管理。学校食堂原则上自主经营,应取得食品经营许可证。各地和学校要建立健全食堂食品安全和营养健康管理制度,明确学校食品安全和营养健康主体责任和校方管理人员。”
近日,山东省教育厅印发的《关于规范高等学校学生食堂管理的意见》也明确要求:“学生食堂原则上实行自主经营,建立以学校为运营主体,保留必要的专业管理人员,重点管控食材采购、饭菜质量和价格等关键环节,引进优质餐饮企业提供专业化劳务服务的新型自主经营模式。”
但笔者认为,这些做法大概只能“治标不治本”,学生食堂是自主经营还是对外承包,并非提高食堂餐饮质量的关键所在。
在《底层逻辑》一书中,刘润讲到一个例子:他在微软上班的时候,公司提供午餐和晚餐。午餐吃饭的人数比晚餐要多,所以午餐的供应商利润比较高,但是午餐却做得很糟糕。怎么办呢?如果只是采用加强监管、检查等做法,供应商会找到各种借口来搪塞、会阳奉阴违。微软为了解决这个问题,制定了一个制度:选择两家供应商,一家负责提供午餐,另一家负责提供晚餐;每三个月做一次满意度调查,看看员工们是更喜欢午餐还是晚餐。如果喜欢晚餐的多,那么午餐、晚餐的供应商就调换,如果连续六个月午餐都胜出的话,那就更换掉晚餐的供应商。就用了这么一个小制度,微软午餐和晚餐供应商的服务质量都大大提升,员工满意度非常高。
笔者也想到自己在2000年就读国防科技大学的时候,学校食堂就已经采用了竞争机制,一个食堂分隔成两个区域,分别由不同的餐饮公司承包,学生和老师想到哪个食堂就餐,完全自愿;两家餐饮公司为了让更多的师生到自己负责的食堂就餐,不断想办米乐M6 米乐法提高饮食质量、改进服务环境,师生满意度都非常高。
近年来笔者走访服务各级各类民办学校,因工作需要往往会在学校食堂用餐,学校食堂既有自营也有对外承包的,但饮食质量与学校自营还是对外承包完全没有相关性,但与米乐M6 米乐有没有竞争、有没有满意度测评、有没有淘汰机制却有很大的相关性。
综上,以笔者浅见,采用市场化的竞争和淘汰机制,再着力强化政府部门的监管责任和学校管理的主体责任,才是解决校园饮食质量问题的关键所在。
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